建议用市政债和财产税缓释融资平台风险

融资平台贷款的偿还风险备受市场关注。央行行长周小川18日晚间在清华大学金融高端讲坛上表示，如果市政债和财产税搭配，可以解决地方政府融资平台风险的出路问题。

周小川称，如果市政债和财产税搭配，可以有效地解决城镇化建设的成本约束问题，也可以防范城镇化过程中出现的风险。目前，我国已经非常临近这种做法，中央财政已经代替地方政府发债，而且关于市政债的讨论正在进行之中。而如果市政债和财产税真能成行，这可以解决未来地方融资平台风险的缓解问题。

他解释说，在2008年启动的刺激经济一揽子计划中，地方政府大量借用地方政府融资平台筹集资金。在这个过程中，大部分银行进行了合规审查，但是仍有少部分银行没有进行尽职审查，因此“十二五”对于防范融资平台风险提出了较高要求。融资平台风险实质就是某种变相的市政债。与其如此，不如允许地方政府发行市政债。因为金融市场可以给债券定价、评价风险，这造成不同城市的债券是不同的价格，也就形成不同的约束力和评级，有利于防范风险并形成激励机制。

截至3月末，我国的外汇储备余额已经突破3万亿美元。对此，周小川坦言，外汇储备已经超过了我国需要的合理的水平，外汇积累过多，导致市场流动性过多，也增加了央行对冲工作的压力。国务院已经提出要减少外汇储备的过度积累，对于已经积累的部分一定要管好，其中一条就是要多样化。

目前我国面临跨境资金大量流入的风险，对此，周小川回应，首先国际投机资金不是笔笔都成功的；再者他们对小国开放型经济的影响很大，但是对于中国这类大国影响并不大，而且我国有资本管制。

责任编辑：NF045(本文来源：上海证券报 作者：李丹丹)